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        高臺縣檢察院:“五個堅持”打造高質效公益訴訟案件

        來源:高臺縣人民檢察院 責任編輯:高睿蔓 發布時間:2024-04-17 閱讀次數:
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        張掖市高臺縣檢察院積極踐行“高質效辦好每一個案件”價值追求,以“五個堅持”為抓手,深入推進“法律監督提升年”活動,全力提升公益訴訟檢察質效。

        堅持質效為先,優化辦案模式。始終堅持“有質量的數量和有數量的質量”,嚴把公益訴訟案件受理條件,突出公益受損程度、黨委政府關注、群眾反映、整改難易、權責交叉“六要素”認定,建立口頭督促整改、立案磋商整改、檢察建議整改的線索分流機制和簡案快速辦、繁案重點辦的公益訴訟辦案模式,切實保證發揮檢察監督的最大公約數。樹立典型案例培育意識,加強重點領域、案件特殊性、辦案方式、監督效果等典型性分析,辦案全過程注重辦案程序和質效,切實推動公益訴訟檢察從“辦案”實現“辦復”的實質性轉變。

        堅持程序為綱,規范辦案流程。嚴格執行《人民檢察院公益訴訟辦案規則》,規范線索核查、立案、磋商、提出檢察建議和提起訴訟程序,確保程序依法規范。明晰檢察官、檢察官助理、書記員工作職責,建立分工負責、相互協作的辦案機制,形成人人有責、人人有為的工作格局。建立部門案件流程巡查制度,確定專人定期對系統辦案情況監督,發現問題及時提醒內勤糾正。建立每季度辦案質量分析制度,通報普遍性和個案問題,壓實檢察官、檢察官輔助人員工作責任。

        堅持調查為要,強化證據固定。加強調查核實,以公益受損、違法事實、行政機關職責權限、履職情況等制定詳實調查提綱,全面收集證據材料。規范證據收集固定,嚴格證據調取、現場勘查取證、詢問等程序,增強證據的合法性、關聯性、真實性,強化證據能力和證明力。購買無人機、現場勘查設備,組織參加專業培訓,加大科技手段的運用力度;從各行業聘請專業人員作為特邀檢察官助理,參與公益訴訟案件現場勘查、案件討論,有力解決公益訴訟辦案專業化問題。

        堅持專項為措,增強精準監督。與行政執法部門建立常態化溝通聯系機制,深入了解重點領域突出問題,結合上級院重點工作部署,找準符合實際的公益訴訟檢察工作著力點,開展公益訴訟“小專項”,實現以“小”博“大”,提升公益訴訟檢察監督剛性。針對村級政務公開未屏蔽關鍵信息的問題,開展公民個人信息保護專項,推動村級政務公開規范化建設。聯合文物、濕地部門開展長城保護、黑河濕地保護專項,全面梳理排查問題線索,向相關鎮、行政機關制發檢察建議,形成公益保護合力。以人大代表意見、政協委員提案為線索來源,開展專項行動,核查相關線索,及時答復人大代表和政協委員,構建檢察建議與人大監督、政協民主監督的雙向銜接轉化機制。

        堅持以訴導向,鞏固監督效果。常態化開展公益訴訟案件“回頭看”,每季度對已整改回復的案件現場復查,回訪被監督單位了解長效機制建立和落實、日常監督管理等情況,確保檢察建議整改效果。對虛假整改、整改不到位,國家利益和社會公共利益受損仍持續的,依法提起行政公益訴訟。在辦理一起怠于履行生態環境保護職責案件中,通過“回頭看”發現仍存在堆放大量生活生產垃圾的問題,經報市檢察院批復,依法向法院提起行政公益訴訟。

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