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        以環境之“優” 聚發展之“力” ——省委依法治省辦 省司法廳助推法治化營商環境大提升

        來源:甘肅法治報 責任編輯:高睿蔓 發布時間:2024-04-18 閱讀次數:
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        法治是最好的營商環境。為不斷加強法治化營商環境建設,全力助推全省經濟高質量發展,近年來,省委依法治省辦、省司法廳立足職能,著力解決法治化營商環境中存在的突出問題,以環境之“優”聚發展之“力”,助推全省法治化營商環境大提升。

        全鏈條發力 助力全省經濟高質量發展

        2023年1月10日,蘭州某藥業有限公司對省藥品監督管理局作出的《行政處罰決定書》不服,向省政府申請行政復議。案件受理后,辦案機構堅持“復議+調解”辦案模式,將調解貫穿案件辦理全過程,以解調促和解,經過多次反復溝通調解,雙方最終達成和解協議,省藥品監督管理局變更了罰款金額,申請人撤回行政復議申請。2023年2月27日,行政復議機關作出終止決定,達到了定分止爭、案結事了的目的,為企業挽回經濟損失50余萬元。

        今年1月15日,陽壩銅業以隴南市康縣某行政機關繞開公司實際控制人違法變更登記為由,請求行政復議機關撤銷其行政決定。據了解,陽壩銅業現有職工412人,是康縣重點龍頭工礦企業,如果處置不當,企業有可能陷入長期無法運營境地,400多名職工將面臨失業,對當地經濟社會發展帶來嚴重影響。案件受理后,工作人員先后聯系組織案件各方當事人及有關部門負責人,尤其對涉案兩公司先后召開13次不同形式協調會,深入、細致、耐心協調落實具體事項,同時引導各職能部門合力推動矛盾糾紛和解。3月6日,兩公司初步達成和解,變更了雙方法人。3月13日,陽壩銅業申請撤回復議申請,簽署送達回執和解協議。至此,這起因股東、法定代表人等變更登記引發的涉企行政復議案件,在隴南市和康縣行政復議工作人員的努力下,以和解結案,兩公司握手言和,企業全面恢復正常生產經營。

        省委依法治省辦、省司法廳充分發揮統籌推進法治建設職能,把優化法治化營商環境作為一項重大政治任務,推動全省法治化營商環境各項工作取得新進展,重點從立法、執法、司法、普法守法全鏈條發力,積極助推全省經濟高質量發展。

        強有力警示 倒逼執法環境持續凈化

        近年來,省委依法治省辦、省司法廳制定出臺《甘肅省優化法治化營商環境攻堅實施意見》,采取一系列有效措施和強有力的警示,倒逼執法環境持續凈化——

        抓好涉營商環境法規規章立改廢工作。推動出臺《甘肅省黃河流域生態保護和高質量發展條例》《甘肅省稅費征管保障辦法》《甘肅省建設項目規劃許可辦法》等涉及經濟發展和營商環境地方性法規規章,對1300余件涉行政處罰等營商環境法規規章全面清理,糾正違法違規文件10余件,著力破除制約營商環境發展政策壁壘。

        持續優化涉企依法行政環境。部署開展“優化法治化營商環境護航高質量發展”行政執法專項監督,全面清理違法違規涉企收費、檢查、攤派事項評比達標活動,組織開展2023年治理涉企違規收費“紓困減負”專項行動,全省查辦違規收費案件45件,實施經濟制裁596.14萬元。搭建法治化營商環境問題投訴舉報平臺,累計受理案件120余件,有效維護市場主體合法權益。

        開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治。聚焦人民群眾反映強烈的執法不規范、執法“尋租”、逐利執法、執法方式簡單僵化等頑瘴痼疾,推動整治道交領域執法突出問題6603個。

        行政復議推進行政爭議實質性化解。暢通涉經營主體行政復議“綠色通道”,實行行政復議“繁簡分流”審理模式,強化行政機關負責人出庭應訴“頭雁”引領機制。積極搭建與企業直接溝通、快速聯系橋梁紐帶,省市縣三級在企業、園區建立聯系點149個,全省行政復議員包抓聯企業441個,依法辦理行政處罰、征地拆遷補償等涉企復議應訴案件623件,為企業挽回經濟損失9000余萬元。

        高效能法律服務 全力護商安企利民惠企

        4月2日,玉門市司法局組織法律服務人員到蘭州中車玉門風電分公司,為企業開展公益性法律服務活動。法律服務人員從防范法律風險、企業合規管理等方面提出有針對性的防范措施和建議。同時圍繞勞動合同、社會保險、勞動爭議等法律法規進行了講解,并對經營管理人員和員工提出的法律問題一一進行解答,精準為企業“把脈問診開方”。

        近年來,省委依法治省辦、省司法廳著力打造便民惠企法律服務品牌,健全“萬所聯萬會”結對幫扶機制,開展“百名法官進企業、萬名干警聯萬企”“千企紓困行動”等專項活動,全省558個律師專業服務團隊走訪各類民營企業4953家,開展法治體檢8924次,出具法律意見書2.46萬份,審查修訂合同2.8萬份,排查企業經營風險1萬余項,排查化解涉企矛盾5960余件,以高效法律服務護商安企、利民惠企。

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